推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，是人民法院全面深化司法改革工作的重要舉措。近年來，全國各地法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，堅持嚴(yán)格司法、公正司法，積極創(chuàng)新司法理念，凝聚司法共識，共同推進(jìn)偵查、起訴、審判、辯護(hù)等各個環(huán)節(jié)、各項職能的改革，刑事司法理念更加科學(xué)，司法制度更加完善，審判機(jī)制不斷健全，人權(quán)保障水平不斷提高。這次召開全國法院刑事審判工作座談會，研究部署推動刑事審判工作高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮刑事審判職能作用，為建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國提供有力司法服務(wù)和保障。會議對新時代新征程上推動刑事審判工作作出部署要求，也進(jìn)一步明確了推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革的前進(jìn)方向和工作思路。
 

　　一、多措并舉確保改革落地生根

　　人民法院首先是政治機(jī)關(guān)，刑事審判工作更要旗幟鮮明講政治。深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機(jī)制。要緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動健全政法各單位各盡其職、配合有力、制約有效的工作機(jī)制，把黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，同審判機(jī)關(guān)依法履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，全力推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，完善訴訟制度體系。著眼于推進(jìn)司法文明進(jìn)步，以對歷史和人民負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，善于從政治高度、大局視野制定各項改革舉措，實現(xiàn)法律效果、政治效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
 

　　二、深入推進(jìn)庭審實質(zhì)化，確保司法公開公正

　　公正規(guī)范的法庭審判，是實現(xiàn)案件裁判實體公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2017年12月，最高人民法院制定了庭前會議規(guī)程、非法證據(jù)排除規(guī)程和法庭調(diào)查規(guī)程。“三項規(guī)程”的核心是以提高證人出庭作證率、律師辯護(hù)率和當(dāng)庭宣判率為重點，著力推進(jìn)庭審制度改革，充分發(fā)揮庭審在查明事實、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中的決定性作用。“三項規(guī)程”的出臺，為推進(jìn)庭審實質(zhì)化發(fā)揮了積極作用。人民法院審理刑事案件，要將證據(jù)調(diào)查作為庭審的核心環(huán)節(jié)，證明被告人有罪或者無罪、罪輕或者罪重的證據(jù)，都應(yīng)當(dāng)在法庭上出示，依法保障控辯雙方的質(zhì)證權(quán)利，確保訴訟證據(jù)出示在法庭、案件事實查明在法庭、控辯意見發(fā)表在法庭、裁判結(jié)果形成在法庭。
 

　　要積極創(chuàng)新改革，試行遠(yuǎn)程視頻作證、遮蔽容貌等作證方式，探索“人身保護(hù)令”“出庭強(qiáng)制令”、證人宣誓等制度，推動建立關(guān)鍵證人詢問過程錄音錄像制度，健全證人保護(hù)工作機(jī)制和作證補助專項經(jīng)費劃撥機(jī)制，不斷提高證人出庭作證率，確保準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實。要堅持問題導(dǎo)向，以推動庭審直播、防范冤假錯案、審判重大案件等工作為抓手，規(guī)范案件審判管理，充分發(fā)揮示范庭審導(dǎo)向作用。要充分保障被告人及其辯護(hù)人依法行使訴訟權(quán)利，尊重和保障律師依法履職，推進(jìn)律師辯護(hù)全覆蓋試點，加強(qiáng)法律援助工作，實現(xiàn)控辯平等對抗。

　　三、全面貫徹證據(jù)裁判原則，防范糾正冤假錯案

　　冤假錯案雖然是個別現(xiàn)象，但冤假錯案的發(fā)生絕非偶然，它對法治的沖擊和破壞是致命性的。審判作為維護(hù)司法公正的最后一道防線，沒有嚴(yán)格依法排除非法證據(jù)，沒有徹底解決事實證據(jù)疑問，沒有認(rèn)真落實疑罪從無原則，庭審程序和審級制度的功能作用形同虛設(shè)，是導(dǎo)致冤假錯案發(fā)生的最終原因。人民法院審理刑事案件，要堅持證據(jù)裁判、疑罪從無原則，強(qiáng)化一審程序基礎(chǔ)作用和二審程序把關(guān)作用，完善證據(jù)審查、案件審理、審核監(jiān)督等機(jī)制，堅決守住防止冤錯案件底線。要加強(qiáng)對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則，確保證據(jù)收集的合法性。要加強(qiáng)對證據(jù)合法性、關(guān)聯(lián)性和真實性的審查，恪守“犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分”的法定證明標(biāo)準(zhǔn)，對于定罪證據(jù)不足的案件，依法宣告被告人無罪，真正做到有罪則判、無罪放人，不得違心下判或者作出留有余地的判決。要不斷加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，完善冤錯案件主動發(fā)現(xiàn)、及時復(fù)查和依法糾正機(jī)制，建立異地復(fù)查再審制度，依法保障申訴人、被告人、申訴代理律師合法權(quán)利，以糾正錯案推動制度完善和法治進(jìn)步。要充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科技手段，提高刑事審判工作信息化智能化應(yīng)用水平，提升司法效率，促進(jìn)司法公正。
 

　　社會各界要尊重和支持人民法院按照疑罪從無原則依法作出的判決，共同擔(dān)負(fù)起防范冤假錯案的責(zé)任。
 

　　四、落實非法證據(jù)排除規(guī)則，加強(qiáng)人權(quán)司法保障

　　非法證據(jù)排除規(guī)則的嚴(yán)格實施，有利于從根本上提高執(zhí)法辦案法治化、文明化、規(guī)范化水平，促進(jìn)司法公正。2017年4月，最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部制定發(fā)布《關(guān)于辦理刑事案件嚴(yán)格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》，明確要求對采取刑訊逼供、暴力、威脅、非法限制人身自由等非法方法收集的言詞證據(jù)，以及采取非法搜查、扣押等違反法定程序收集的實物證據(jù)，嚴(yán)格予以排除。當(dāng)前，刑訊逼供等非法取證問題還一定程度存在，依然存在排除程序啟動難、非法證據(jù)認(rèn)定難、證明難、排除難等問題。在刑事訴訟各階段，都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實不得強(qiáng)迫任何人證實自己有罪的法律規(guī)定，摒棄傳統(tǒng)的“重打擊、輕保護(hù)”“重實體、輕程序”“重口供、輕證據(jù)”等思想觀念，建立健全事實認(rèn)定符合客觀真相、辦案結(jié)果符合實體公正、辦案過程符合程序公正的法律制度。要重視對刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防，推動訊問制度不斷健全完善，確保偵查機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照法律規(guī)定在規(guī)范的訊問場所訊問犯罪嫌疑人，并逐步實行對所有案件的訊問過程全程同步錄音錄像。
 

　　要確保據(jù)以定案的證據(jù)符合法律規(guī)定，進(jìn)一步明確審查和排除非法證據(jù)的具體規(guī)則和流程，樹立規(guī)則意識、證據(jù)意識、程序意識，經(jīng)法庭審理，確認(rèn)或者不能排除存在以非法方法收集證據(jù)情形的，嚴(yán)格依法排除；對依法予以排除的證據(jù)，不得宣讀、質(zhì)證，不得作為裁判的根據(jù)。
 

　　五、優(yōu)化司法資源配置，確保裁判結(jié)果公平公正

　　強(qiáng)調(diào)以審判為中心，并非要求所有案件一律適用標(biāo)準(zhǔn)化的普通審判程序，而應(yīng)當(dāng)以解決爭議為著眼點，研究設(shè)計適用于不同類型案件的審判程序，將有限的司法資源用于審理重大復(fù)雜疑難案件。要進(jìn)一步完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，對認(rèn)罪認(rèn)罰的被告人，在實體上依法從寬處理，程序上依法從簡處理，推進(jìn)繁簡分流全程化、層次化、體系化，推動完善中國特色多層次刑事訴訟制度體系。要健全完善認(rèn)罪認(rèn)罰協(xié)商機(jī)制和庭審實質(zhì)化銜接機(jī)制，既要尊重認(rèn)罪認(rèn)罰量刑協(xié)商，又要堅持以審判為中心，落實庭審實質(zhì)化，確保司法公正。要正確認(rèn)識檢察機(jī)關(guān)的量刑建議，檢察機(jī)關(guān)無論是否提出量刑建議，無論量刑建議是幅度刑還是確定刑，無論是否根據(jù)人民法院要求調(diào)整量刑建議，人民法院都應(yīng)當(dāng)切實履行審判職責(zé)，依法作出裁判。要加強(qiáng)與人民檢察院的溝通協(xié)商，形成共識，共同落實好認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，充分發(fā)揮好這一制度的功能優(yōu)勢，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。   上海靜安司法刑事律師事務(wù)所