《中華人民共和國(guó)刑法修正案（十一）》已于 2021 年 3 月 1 日起施行。為了幫助法律人理解我國(guó)刑法各條文主旨，準(zhǔn)確掌握我國(guó)刑法立法原義，提高刑事辦案、刑法研究的質(zhì)量和效率，上海刑事律師精選了刑事領(lǐng)域近三年內(nèi)的五大高發(fā)罪名，分別是：危險(xiǎn)駕駛罪，盜竊罪，走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪，故意傷害罪，詐騙罪，并從《中華人民共和國(guó)刑法立法背景與條文解讀》一書(shū)中提煉其權(quán)威解讀，為讀者詳盡闡釋刑法條文立法精神和刑法條文立法原意。
危險(xiǎn)駕駛罪
一、刑法規(guī)定
第一百三十三條之一 【危險(xiǎn)駕駛罪】在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金：
?。ㄒ唬┳分鸶?jìng)駛，情節(jié)惡劣的；
?。ǘ┳砭岂{駛機(jī)動(dòng)車的；
?。ㄈ氖滦＼嚇I(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的；
?。ㄋ模┻`反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的。
機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款的規(guī)定處罰。
有前兩款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
二、立法背景
1.2011年刑法修正案（八）增加了本條規(guī)定，在征求意見(jiàn)的過(guò)程中，對(duì)于是否在刑法中增加危險(xiǎn)駕駛罪，主要有兩種不同意見(jiàn)：
一種意見(jiàn)贊成規(guī)定危險(xiǎn)駕駛罪，主要理由：
?。?）增加危險(xiǎn)駕駛罪可以加大對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為的打擊力度，增加威懾力。
（2）危險(xiǎn)駕駛行為足以對(duì)公共安全造成嚴(yán)重威脅，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)規(guī)定為犯罪。
?。?）增加危險(xiǎn)駕駛罪可以解決目前對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為處罰上存在的“同案不同罰”“同事不同判”的問(wèn)題，從法律上統(tǒng)一尺度，有利于維護(hù)法制統(tǒng)一。
?。?）很多國(guó)家將危險(xiǎn)駕駛行為規(guī)定為犯罪，如德國(guó)、美國(guó)、加拿大、英國(guó)、日本、新加坡、印度等國(guó)家以及我國(guó)香港地區(qū)，都把酒后駕車規(guī)定為犯罪。
另一種意見(jiàn)不贊成規(guī)定危險(xiǎn)駕駛罪，主要理由：
?。?）現(xiàn)有法律規(guī)定已經(jīng)足以滿足執(zhí)法需要，沒(méi)有必要增加危險(xiǎn)駕駛罪。
?。?）增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪只能短期起到威懾作用，長(zhǎng)期看來(lái)警示效果有限。
（3）增加危險(xiǎn)駕駛罪不符合刑法的謙抑性。刑法的謙抑性要求，刑法應(yīng)當(dāng)是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的最后手段，在對(duì)某一行為進(jìn)行調(diào)整時(shí)，只有在其他制裁措施如民事、行政等手段不能有效地調(diào)整該行為時(shí)，才考慮動(dòng)用刑法，不能動(dòng)輒要求修改刑法，增設(shè)罪名。
?。?）不應(yīng)用簡(jiǎn)單修改刑法的方式“回應(yīng)民意”。
?。?）增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪會(huì)增加大量司法支出，成本與收益難以平衡。
2.2015 年刑法修正案（九）對(duì)本條作了修改。
一是，將從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的行為規(guī)定為犯罪；
二是，將違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的行為規(guī)定為犯罪；
三是，明確機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)這兩類危險(xiǎn)駕駛行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照危險(xiǎn)駕駛罪的規(guī)定追究其刑事責(zé)任；
四是，將原第二款中的“前款”修改為“前兩款”，即明確了行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人有這兩類危險(xiǎn)駕駛行為，同時(shí)又構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
三、條文解讀
本條共分三款。第一款是關(guān)于危險(xiǎn)駕駛罪及其處罰的規(guī)定。
本款規(guī)定的犯罪主體為一般主體，即任何在道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)?。本罪侵害的是雙重客體，主要是道路交通秩序，同時(shí)也威脅到不特定多數(shù)人的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
行為人在主觀上應(yīng)當(dāng)為故意，盡管犯罪人在主觀上并沒(méi)有追求交通事故、人員傷亡等后果的發(fā)生，但是對(duì)于危險(xiǎn)駕駛的行為是明知或者放任發(fā)生的。構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的前提是在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車。
根據(jù)本款規(guī)定，構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的行為有以下四種：
1.“追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的”。這里規(guī)定的“追逐競(jìng)駛”，就是平常所說(shuō)的“飆車”，是指在道路上，以在較短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)某條道路為目標(biāo)或者以同行的其他車輛為競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)，追逐行駛。判斷是否“情節(jié)惡劣”，應(yīng)結(jié)合追逐競(jìng)駛所在的道路、時(shí)段、人員流量，追逐競(jìng)駛造成的危害程度以及危害后果等方面進(jìn)行認(rèn)定。
2.“醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的”?！兜缆方煌ò踩ā返诰攀粭l規(guī)定了飲酒和醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的兩種情形。飲酒后駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于 20ｍｇ／100ｍＬ，小于80ｍｇ／100ｍＬ的駕駛行為；醉酒后駕車是指車輛駕駛?cè)藛T血液中的酒精含量大于或者等于80ｍｇ／100ｍＬ的駕駛行為。實(shí)踐中，執(zhí)法部門也是依據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷飲酒后駕車和醉酒駕車兩種行為。
3.“從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過(guò)額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的”。
4.“違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的”。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
第三款是關(guān)于有危險(xiǎn)駕駛行為，同時(shí)又構(gòu)成其他犯罪如何適用法律的規(guī)定。根據(jù)本條規(guī)定，犯危險(xiǎn)駕駛罪的，處拘役，并處罰金。本條是刑法中第一個(gè)最高刑為拘役的犯罪。根據(jù)本款規(guī)定，具有第一款、第二款規(guī)定的上述競(jìng)合情形的，應(yīng)當(dāng)依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
四、相關(guān)規(guī)定
《中華人民共和國(guó)刑法》第十三條、第三十七條、第一百三十三條、第二百三十二條、第二百三十三條、第二百三十四條；《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條、第四十九條、第六十七條、第一百一十九條；《中華人民共和國(guó)公路法》第二條、第六條；《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》；《最高人民法院關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)（二）（試行）》一（一）；《校車安全管理?xiàng)l例》；《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；《城市道路管理?xiàng)l例》第二條
盜竊罪
一、刑法規(guī)定
第二百六十四條 【盜竊罪】盜竊公私財(cái)物，數(shù)額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
二、立法背景
1.1979年立法的情況。盜竊罪是我國(guó)歷史上最早出現(xiàn)并沿用至今的罪名之一。
2.1979年后至1997年刑法修訂前的立法情況。1979年刑法頒布實(shí)施以后，鑒于盜竊公共財(cái)物等犯罪活動(dòng)日趨猖獗，危害日趨嚴(yán)重，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于1982 年3月8日通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》，對(duì)盜竊罪作了補(bǔ)充，規(guī)定盜竊罪情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以判處死刑。
3.1997年修訂刑法的情況。1979年刑法將盜竊罪與詐騙罪、搶奪罪合在一起，共用兩個(gè)條文來(lái)規(guī)定，不方便三種犯罪立法的細(xì)化和司法適用。隨著立法技術(shù)的成熟， 1997年修訂刑法時(shí)，在總結(jié)司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及刑法理論研究成果的基礎(chǔ)上，以第二百六十四條單條規(guī)定了盜竊罪，并對(duì)本條作了進(jìn)一步修改：
• 一是，明確了盜竊罪的構(gòu)成要件，需達(dá)到“數(shù)額較大或者多次盜竊”；
• 二是，取消了慣竊罪，只在量刑中加以考慮；
• 三是，調(diào)整法定刑為“三年以下有期徒刑、拘役或者管制”“處三年以上十年以下有期徒刑”“處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑”；
• 四是，增加了罰金刑，對(duì)上述三檔法定刑分別規(guī)定了“并處或者單處罰金”“并處罰金”和“并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”。
此外，該條還根據(jù)盜竊罪的社會(huì)危害性，取消了此前有關(guān)單行刑法關(guān)于盜竊罪情節(jié)特別嚴(yán)重的可以判處死刑的規(guī)定，僅對(duì)盜竊金融機(jī)構(gòu)，數(shù)額特別巨大的和盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴(yán)重的兩種行為保留了死刑。
4.2011年刑法修正案（八）對(duì)本條作了修改。有關(guān)部門提出，現(xiàn)實(shí)中一些盜竊行為，雖然達(dá)不到“數(shù)額較大或者多次盜竊”的入罪門檻，但嚴(yán)重危害到廣大人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，并對(duì)群眾人身安全造成威脅，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，應(yīng)當(dāng)予以刑事處罰。立法機(jī)關(guān)經(jīng)研究認(rèn)為，完全取消盜竊罪的死刑，不會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定大局和治安形勢(shì)帶來(lái)負(fù)面影響。
三、條文解讀
本條規(guī)定的“盜竊”，是指以非法占有為目的，秘密竊取公私財(cái)物的行為。本罪的主體是一般犯罪主體。構(gòu)成盜竊罪必須具備以下條件：
?。ㄒ唬┬袨槿司哂蟹欠ㄕ加泄截?cái)物的目的。
?。ǘ┬袨槿藢?shí)施了秘密竊取公私財(cái)物的行為。
（三）盜竊的公私財(cái)物數(shù)額較大的，或者多次盜竊、入戶盜竊、攜帶兇器盜竊、扒竊的。
“數(shù)額較大”是盜竊行為構(gòu)成犯罪的基本要件。如果盜竊的財(cái)物數(shù)額較小，一般應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰，不需要?jiǎng)佑眯塘P。但對(duì)于一些特定的盜竊行為，只要實(shí)施了該盜竊行為，即使達(dá)不到數(shù)額較大的條件，因該行為本身的社會(huì)危害性，本條也規(guī)定其構(gòu)成犯罪。這些行為包括：
1.多次盜竊。盜竊犯罪具有常習(xí)性，且犯罪分子又具有一定的反偵查能力，一經(jīng)抓獲，往往只能認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)查獲的數(shù)額，而對(duì)其以往數(shù)額的交代難以查證。將多次盜竊規(guī)定為犯罪正是針對(duì)盜竊犯罪的這一特點(diǎn)。
2.入戶盜竊。入戶盜竊不僅侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)，還侵犯了公民的住宅，并對(duì)公民的人身安全形成嚴(yán)重威脅，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)厲打擊。
3.攜帶兇器盜竊。行為人攜帶兇器盜竊，往往有恃無(wú)恐，一旦被發(fā)現(xiàn)或者被抓捕時(shí)，則使用兇器進(jìn)行反抗。這種行為以暴力為后盾，不僅侵犯他人的財(cái)產(chǎn)，而且對(duì)他人的人身形成嚴(yán)重威脅，應(yīng)當(dāng)予以刑事處罰。
4.扒竊。“扒竊”是指在公共場(chǎng)所或者公共交通工具上竊取他人隨身攜帶的財(cái)物。扒竊行為往往采取掏兜、割包等手法，嚴(yán)重侵犯公民財(cái)產(chǎn)和人身安全，擾亂公共場(chǎng)所秩序。且技術(shù)性強(qiáng)，多為被屢抓屢放的慣犯，應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)厲打擊。
本條對(duì)盜竊罪量刑檔次的劃分采取了數(shù)額加情節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)于盜竊數(shù)額的具體認(rèn)定，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第一款規(guī)定：“盜竊公私財(cái)物價(jià)值一千元至三千元以上、三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上、三十萬(wàn)元至五十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的‘數(shù)額較大’、‘數(shù)額巨大’、‘數(shù)額特別巨大’。”
上述司法解釋第一條第二款至第四款同時(shí)規(guī)定：“各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會(huì)治安狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院批準(zhǔn)。在跨地區(qū)運(yùn)行的公共交通工具上盜竊，盜竊地點(diǎn)無(wú)法查證的，盜竊數(shù)額是否達(dá)到‘數(shù)額較大’、‘數(shù)額巨大’、‘數(shù)額特別巨大’，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理案件所在地省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院確定的有關(guān)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。盜竊毒品等違禁品，應(yīng)當(dāng)按照盜竊罪處理的，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。”
關(guān)于“其他嚴(yán)重情節(jié)”和“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”的具體認(rèn)定，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條規(guī)定，盜竊公私財(cái)物，具有下列情形之一的，“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)可以按照前條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十確定：
（一）曾因盜竊受過(guò)刑事處罰的；
（二）一年內(nèi)曾因盜竊受過(guò)行政處罰的；
?。ㄈ┙M織、控制未成年人盜竊的；
?。ㄋ模┳匀粸?zāi)害、事故災(zāi)害、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地盜竊的；
（五）盜竊殘疾人、孤寡老人、喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物的；
（六）在醫(yī)院盜竊病人或者其親友財(cái)物的；
?。ㄆ撸┍I竊救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的；
?。ò耍┮虮I竊造成嚴(yán)重后果的。
四、相關(guān)規(guī)定
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十九條；《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》；《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害文物管理等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》《最高人民法院關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》
摘：《中華人民共和國(guó)刑法立法背景與條文解讀》 2021年3月版 第672頁(yè)。
此處作出刪改
走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪
一、刑法規(guī)定
第三百四十七條 【走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪】走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，無(wú)論數(shù)量多少，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，予以刑事處罰。
走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，有下列情形之一的，處十五年有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：
?。ㄒ唬┳咚?、販賣、運(yùn)輸、制造鴉片一千克以上、海洛因或者甲基苯丙胺五十克以上或者其他毒品數(shù)量大的；
（二）走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品集團(tuán)的首要分子；
?。ㄈ┪溲b掩護(hù)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的；
?。ㄋ模┮员┝咕軝z查、拘留、逮捕，情節(jié)嚴(yán)重的；
?。ㄎ澹﹨⑴c有組織的國(guó)際販毒活動(dòng)的。
走私、販賣、運(yùn)輸、制造鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因或者甲基苯丙胺十克以上不滿五十克或者其他毒品數(shù)量較大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。
走私、販賣、運(yùn)輸、制造鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
單位犯第二款、第三款、第四款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。
利用、教唆未成年人走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，從重處罰。
對(duì)多次走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，未經(jīng)處理的，毒品數(shù)量累計(jì)計(jì)算。
二、立法背景
1979年刑法規(guī)定了制造、販賣、運(yùn)輸毒品罪。由于1979年刑法制定時(shí)，毒品犯罪尚不突出，因此規(guī)定了較輕的刑罰，法定最高刑只有五年有期徒刑。
1982年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的罪犯的決定》，該決定將販毒罪的最高刑提高到死刑。決定第一條規(guī)定：“對(duì)販毒罪，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。”
1988年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于懲治走私罪的補(bǔ)充規(guī)定》，該決定將走私毒品罪的法定最高刑提高到死刑。
隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為加大打擊毒品犯罪的力度，并向世界表明我國(guó)禁毒的態(tài)度和決心，1990年12月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《關(guān)于禁毒的決定》，規(guī)定了走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪的刑事責(zé)任。
該決定第二條規(guī)定：“走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，有下列情形之一的，處十五年有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：（一）走私、販賣、運(yùn)輸、制造鴉片一千克以上、海洛因五十克以上或者其他毒品數(shù)量大的；（二）走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品集團(tuán)的首要分子；（三）武裝掩護(hù)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的；（四）以暴力抗拒檢查、拘留、逮捕，情節(jié)嚴(yán)重的；（五）參與有組織的國(guó)際販毒活動(dòng)的。走私、販賣、運(yùn)輸、制造鴉片二百克以上不滿一千克、海洛因十克以上不滿五十克或者其他毒品數(shù)量較大的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。走私、販賣、運(yùn)輸、制造鴉片不滿二百克、海洛因不滿十克或者其他少量毒品的，處七年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。利用、教唆未成年人走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的，從重處罰。對(duì)多次走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，未經(jīng)處理的，毒品數(shù)量累計(jì)計(jì)算。”
決定的公布實(shí)施，對(duì)于嚴(yán)厲打擊走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品等犯罪活動(dòng)，嚴(yán)禁吸食，注射毒品，保障人民群眾的身心健康，維護(hù)社會(huì)治安，保障社會(huì)主義建設(shè)的順利發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1997年修訂刑法，將禁毒決定的有關(guān)內(nèi)容納入刑法，并在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)上述規(guī)定作了以下修改補(bǔ)充：
• 一是增加了走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，不論數(shù)量多少，都應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任，予以刑事處罰的規(guī)定。
• 二是增加規(guī)定了走私、販賣、運(yùn)輸、制造甲基苯丙胺的處刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，本條按照走私、販賣、運(yùn)輸、制造海洛因規(guī)定其處刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。
• 三是增加了單位犯走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪如何處罰的規(guī)定。
• 四是增加了“向未成年人出售毒品的，從重處罰”的規(guī)定。這體現(xiàn)了我國(guó)法律對(duì)未成年人給予特殊保護(hù)的精神。
1997年刑法修訂之后，刑法關(guān)于本條的規(guī)定未作修改。
三、條文解讀
第一款是關(guān)于走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，不論數(shù)量多少，都應(yīng)予以刑事處罰的規(guī)定。
第二款是對(duì)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品情節(jié)嚴(yán)重的如何處罰的規(guī)定。其中，“走私”毒品是指攜帶、運(yùn)輸、郵寄毒品非法進(jìn)出國(guó)、邊境的行為。“販賣”毒品是指非法銷售毒品，包括批發(fā)和零售；以販賣為目的收買毒品的，也屬于販賣毒品。“運(yùn)輸”毒品是指利用飛機(jī)、火車、汽車、輪船等交通工具或者采用隨身攜帶的方法，將毒品從這一地點(diǎn)運(yùn)往另一地點(diǎn)的行為。販毒者運(yùn)輸毒品的，應(yīng)按照販賣毒品定罪；販毒集團(tuán)或者共同犯罪中分工負(fù)責(zé)運(yùn)輸毒品的，應(yīng)按照集團(tuán)犯罪、共同犯罪的罪名定罪。“制造”毒品是指非法從毒品原植物中提煉毒品或者利用化學(xué)分解、合成等方法制成毒品的行為。“販賣”“運(yùn)輸”“制造”這三種行為互有聯(lián)系又有差別，不需同時(shí)具備而只需具備其中之一，即可構(gòu)成本罪。
第三款是對(duì)走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品數(shù)量較大的刑事處罰的規(guī)定。“鴉片二百克以上”“海洛因或者甲基苯丙胺十克以上”都包括本數(shù)在內(nèi)；鴉片“不滿一千克”、海洛因或者甲基苯丙胺“不滿五十克”都不包括本數(shù)在內(nèi)。對(duì)于達(dá)到鴉片一千克、海洛因或者甲基苯丙胺五十克的，應(yīng)依照本條第二款的規(guī)定處罰。
第四款是對(duì)走私、販賣、運(yùn)輸、制造少量毒品予以刑事處罰的規(guī)定。鴉片“不滿二百克”，海洛因或者甲基苯丙胺“不滿十克”都不包括本數(shù)在內(nèi)。
第五款是關(guān)于單位犯第二款、第三款、第四款罪如何處罰的規(guī)定。單位犯本條第二款、第三款、第四款規(guī)定之罪的，對(duì)單位判處罰金，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本條第二款、第三款、第四款的規(guī)定處罰。
第六款是關(guān)于利用、教唆未成年人走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品或者向未成年人出售毒品的，從重處罰的規(guī)定。對(duì)于教唆未成年人犯罪的，如果是教唆走私毒品，即構(gòu)成走私毒品罪；如果是教唆販賣毒品的，即構(gòu)成販賣毒品罪，即使教唆分子本人沒(méi)有親自參加被教唆人所進(jìn)行的走私、販毒活動(dòng)，也應(yīng)依照本條的規(guī)定處罰。
第七款是關(guān)于多次走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品，未經(jīng)處理的，毒品數(shù)量累計(jì)計(jì)算的規(guī)定。這樣規(guī)定，可以防止犯罪分子鉆法律空子，有利于更加嚴(yán)厲地打擊毒品慣犯。需要特別注意的是，對(duì)已經(jīng)處理過(guò)的毒品犯罪，應(yīng)視為已經(jīng)結(jié)案，不應(yīng)再將已經(jīng)處理案件中的毒品數(shù)量與未經(jīng)處理案件中的毒品數(shù)量累計(jì)相加。
四、相關(guān)規(guī)定
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百五十三條；《中華人民共和國(guó)禁毒法》第五十九條；《最高人民法院關(guān)于審理毒品犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條、第二條、第三條、第四條；《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部辦理毒品犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第三條；《最高人民法院關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》《全國(guó)法院毒品犯罪審判工作座談會(huì)紀(jì)要》《全國(guó)部分法院審理毒品犯罪案工作座談會(huì)紀(jì)要》《非法藥物折算表》
摘：《中華人民共和國(guó)刑法立法背景與條文解讀》2021年3月版 第944頁(yè)
故意傷害罪
一、刑法規(guī)定
第二百三十四條 【故意傷害罪】故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
二、立法背景
1.1979年立法的情況。1979年刑法第一百三十四條規(guī)定故意傷害罪的法定最高刑為無(wú)期徒刑。
2.1979年之后至1997年刑法修訂前的立法情況。1983年9月2日，第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》，該決定現(xiàn)已失效。根據(jù)該決定，犯故意傷害罪最高可判處死刑。
3.1997年修訂刑法的情況。1997年修訂刑法時(shí)對(duì)本條作了修改，在第一款中增加了“管制”刑，將第二款中致人重傷的法定最高刑由“七年”提高至“十年”有期徒刑，同時(shí)將“致人死亡的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑”修改為“致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑”。這樣修改，主要是將故意傷害罪適用死刑的條件予以明確和嚴(yán)格限制，以控制故意傷害罪的死刑適用。
三、條文解讀
本條共分兩款。第一款是關(guān)于故意傷害他人，尚未致人重傷、死亡的犯罪及其處刑的規(guī)定。故意傷害，是指故意非法損害他人身體健康的行為，包括損害人體組織的完整性或者損害人體器官的正常功能。如果不是對(duì)他人的身體健康造成損害，而是損害他人的人格、名譽(yù)或者人身自由的，不構(gòu)成本罪，可能構(gòu)成其他犯罪。
依照刑法第九十五條的規(guī)定，故意傷害他人身體的是指有下列情形之一的傷害：
1.使人肢體殘廢或者毀人容貌的；
2.使人喪失聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)或者其他器官機(jī)能的；
3.其他對(duì)于人身健康有重大傷害的。
本款同時(shí)還規(guī)定，“本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”，這是指故意傷害他人身體，除本條的一般性規(guī)定外，刑法規(guī)定的其他犯罪中也有故意傷害他人身體的情況，根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的原則，對(duì)于本法另有特別規(guī)定的，適用特別規(guī)定，而不依照本條的規(guī)定定罪處罰。
例如，放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)致人重傷的，按刑法第一百一十五條第一款定罪處刑；強(qiáng)奸婦女或者奸淫幼女致人重傷的，按刑法第二百三十六條第三款定罪處刑；非法拘禁致人重傷的，按刑法第二百三十八條第二款定罪處刑；搶劫致人重傷的，按刑法第二百六十三條定罪處刑等等。需要指出的是，故意傷害罪侵犯的客體是他人的身體健康，因此對(duì)于傷害自己身體的，一般不構(gòu)成犯罪。但是，根據(jù)本法第四百三十四條的規(guī)定，如果軍人在戰(zhàn)時(shí)逃避執(zhí)行軍事義務(wù)而自傷身體的，構(gòu)成戰(zhàn)時(shí)自傷罪。
四、相關(guān)規(guī)定
《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》；《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第六條；《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十條；《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十二條；《最高人民法院關(guān)于審理毒品犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條；《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實(shí)施等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十一條、《最高人民法院關(guān)于實(shí)施修訂后的〈常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》
摘：《中華人民共和國(guó)刑法立法背景與條文解讀》2021年3月版 第593頁(yè)
詐騙罪
一、刑法規(guī)定
第二百六十六條 【詐騙罪】詐騙公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
二、立法背景
1.1979年立法的情況。1979年刑法第一百五十一條規(guī)定：“盜竊、詐騙、搶奪公私財(cái)物數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制”。第一百五十二條規(guī)定：“慣竊、慣騙或者盜竊、詐騙、搶奪公私財(cái)物數(shù)額巨大的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。”
2.1979年之后至1997年刑法修訂前的立法情況。二十世紀(jì)八十年代之后，詐騙犯罪的手段不斷更新，詐騙的數(shù)額日趨巨大，如信用證詐騙、信用卡詐騙、金融票據(jù)詐騙、貸款詐騙、保險(xiǎn)詐騙、合同詐騙、騙取出口退稅等。
為此，1992年9月4日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》將企業(yè)事業(yè)單位騙取出口退稅行為從詐騙罪中分離出來(lái)，獨(dú)立成罪。
接著，1995年6月30日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》將集資詐騙、貸款詐騙、金融票據(jù)詐騙、信用證詐騙、信用卡詐騙、保險(xiǎn)詐騙從詐騙罪中分離出來(lái)，獨(dú)立成罪。
3.1997年修訂刑法的情況。隨著立法技術(shù)的成熟，1997年修訂刑法時(shí)，在總結(jié)十余年來(lái)的司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及刑法理論研究成果的基礎(chǔ)上，以第二百六十六條單條規(guī)定了詐騙罪，并對(duì)本條作了進(jìn)一步的修改：
• 一是，調(diào)整詐騙罪的加重情節(jié)。入罪門檻依然需達(dá)到“數(shù)額較大”，但兩種加重情節(jié)分別調(diào)整為“數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的”“數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的”；
• 二是，調(diào)整法定刑為“三年以下有期徒刑、拘役或者管制”“處三年以上十年以下有期徒刑”“處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑”；
• 三是，增加了罰金刑，對(duì)上述三檔法定刑分別規(guī)定了“并處或者單處罰金”“并處罰金”和“并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)”；
• 四是，增加了“本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”的指引性規(guī)定，以適應(yīng)集資詐騙罪等特殊性詐騙類犯罪的規(guī)定。
三、條文解讀
詐騙，主要是指以非法占有為目的，用虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相的方法，騙取公私財(cái)物的行為。
詐騙罪具有以下特征：
1.行為人主觀上是出于故意，并且具有非法占有公私財(cái)物的目的。
2.行為人實(shí)施了欺詐行為，包括虛構(gòu)事實(shí)或者隱瞞真相，并且這種欺詐行為使得被害人陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從而作出財(cái)產(chǎn)處置。至于詐騙的財(cái)物是歸自己揮霍享用，還是轉(zhuǎn)歸第三人，不影響本罪的成立。
3.詐騙公私財(cái)物數(shù)額較大才能構(gòu)成犯罪。詐騙罪并不限于騙取實(shí)體財(cái)物，還包括騙取無(wú)形物與財(cái)產(chǎn)性利益。
在司法實(shí)踐中，根據(jù)2011年4月8日起施行的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定，詐騙公私財(cái)物價(jià)值三千元至一萬(wàn)元以上、三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上、五十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十六條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院可以結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，共同研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院備案。
同時(shí)，該司法解釋還規(guī)定了詐騙罪的從重情節(jié)，達(dá)到數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)且具有下列情形之一的，可以酌情從嚴(yán)懲處：
（1）通過(guò)發(fā)送短信、撥打電話或者利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報(bào)刊雜志等發(fā)布虛假信息，對(duì)不特定多數(shù)人實(shí)施詐騙的；
?。?）詐騙救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療款物的；
?。?）以賑災(zāi)募捐名義實(shí)施詐騙的；
?。?）詐騙殘疾人、老年人或者喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物的；
?。?）造成被害人自殺、精神失?；蛘咂渌麌?yán)重后果的。
2016年12月20日實(shí)施的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的認(rèn)定、處罰標(biāo)準(zhǔn)以及關(guān)聯(lián)犯罪的適用問(wèn)題作了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)該解釋，實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，達(dá)到相應(yīng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，具有下列情形之一的，酌情從重處罰：
?。?）造成被害人或其近親屬自殺、死亡或者精神失常等嚴(yán)重后果的；
（2）冒充司法機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施詐騙的；
?。?）組織、指揮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪團(tuán)伙的；
?。?）在境外實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的；
（5）曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪受過(guò)刑事處罰或者二年內(nèi)曾因電信網(wǎng)絡(luò)詐騙受過(guò)行政處罰的；
（6）詐騙殘疾人、老年人、未成年人、在校學(xué)生、喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物，或者詐騙重病患者及其親屬財(cái)物的；
?。?）詐騙救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、醫(yī)療等款物的；
?。?）以賑災(zāi)、募捐等社會(huì)公益、慈善名義實(shí)施詐騙的；
（9）利用電話追呼系統(tǒng)等技術(shù)手段嚴(yán)重干擾公安機(jī)關(guān)等部門工作的；
?。?0）利用“釣魚(yú)網(wǎng)站”鏈接、“木馬”程序鏈接、網(wǎng)絡(luò)滲透等隱蔽技術(shù)手段實(shí)施詐騙的。
該解釋還規(guī)定，對(duì)實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的被告人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制適用緩刑的范圍和條件，并更加注重依法適用財(cái)產(chǎn)刑，加大經(jīng)濟(jì)上的懲罰力度，最大限度剝奪被告人再犯的能力。
本條所說(shuō)的“本法另有規(guī)定的”，是指本法對(duì)某些特定的詐騙犯罪專門作了具體規(guī)定，如第三章第五節(jié)規(guī)定的金融詐騙犯罪、騙取出口退稅罪、合同詐騙罪等，對(duì)這些詐騙犯罪一般應(yīng)當(dāng)適用這些專門的規(guī)定，不適用本條。
需要特別說(shuō)明的是，全國(guó)人大常委會(huì)于2014年4月24日通過(guò)的關(guān)于本條的解釋，明確對(duì)以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)金或者其他社會(huì)保障待遇的，適用本條規(guī)定。
四、相關(guān)規(guī)定
《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第二百六十六條的解釋》《最高人民法院關(guān)于審理擾亂電信市場(chǎng)管理秩序案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第九條《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理詐騙刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》《最高人民法院關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》四（七）《公安部關(guān)于對(duì)偽造學(xué)生證及販賣、使用偽造學(xué)生證的行為如何處理問(wèn)題的批復(fù)》第三條
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